혼돈의 시대 '노동운동 제대로 하려면 쉼 없이 공부하자' 학습 열풍
'노동교육 이정표' 민주노총 노동대학 개교

1년과정 역사·경제·철학·정치·법 등 체계 갖춰 학습 … 정규대학 과정 등록 추진

현직교수·선배 노동운동가·각계 전문가 강사로 참여 … 짜임새 있는 학사관리도

70명 모집에 1백명 몰려 … 한국노총 조합원·기자 등 '외부인사'도 … 노동부 직원 입학 안 되자 '섭섭하다'

1. 노동교육의 이정표가 될만한 민주노총 노동대학이 11월4일 정식으로 문을 엽니다. 민주노총은 11월4일 오후 2시 숭실대학교 별관에서 민주노총 노동대학 개교식 겸 입학식을 갖고, 앞으로 1년 동안 역사학·경제학·철학·노동법·통일·환경·노동운동과 시민운동 등에 대해 체계를 갖춘 본격 노동교육을 실시합니다.


2. 그 동안 노동교육에서 단체교섭방법이나 조사통계·선전 등 부서업무 교육, 정세와 투쟁방침과 같은 노조실무·방침 교육은 폭넓게 실시돼왔고, 고려대·숭실대·성공회대 등 몇몇 대학에서 노동문제에 관한 대학원 과정이나 교양강좌를 열기도 했습니다. 하지만 노동조합운동 안에서 인근 학문과 연계해 노동문제에 대해 체계를 갖춰 접근하는 본격 노동교육은 이번 민주노총 노동대학이 처음입니다.

특히 민주노총은 노동대학을 민주노총 부설기관으로 독립할 예정이며, 이번 1년 과정의 경험을 살려 지역별 노동대학으로 확산하는 한편, 몇 년 뒤에는 학점을 인정받는 정규 대학과정으로 전환할 계획을 추진할 예정입니다.


3. 노동대학 교육내용은 △ 한국과 세계 노동운동사(5강) △ 통일과 국제정세(3강) △ 노동법(2강) △ 경제학(10강) △ 남녀평등(2강) △ 철학(4강) △ 문화(1강) △ 정치(3강) △ 사회보장(2강) △ 경영참가(2강) △ 시민운동과 환경운동(2강) △ 산별노조와 노동운동의 과제(2강) 등 말 그대로 노동문제에 대한 종합이해를 목표로 하고 있습니다.

노동대학 강사에는 현직 대학 교수들과 선배 노동운동가, 각계 전문가들이 대거 포진하고 있습니다.

한국과 세계노동운동사 강의는 박준성 교수(외대 출강), 최규진 교수(동양공전 출강) 등 학계인사와 김금수 민주노총 지도위원, 이원보 한국노동사회연구소 소장이 맡게 됩니다. 통일문제는 연세대 노정선 교수와 동국대 강정구 교수 등 현직 교수와 고영대 민족화해자주통일협의회 집행위원장이 맡습니다. 노동법은 오랫동안 노동법 실무 경험을 쌓아온 하종강 한울노동문제상담소장이, 경제학은 한신대 이해영 교수와 강수돌 교수가 각각 맡습니다. 현재까지는 3학기 가운데 1학기 강사가 확정되었는데, 남은 학기도 각 분야 전문 교수와 전문가가 맡게 될 것입니다.


4. 대부분의 노동교육이 2,3일 안팎의 수련회나 길어봐야 석 달 안팎의 강좌에 머물렀다면, 민주노총 노동대학은 주1회 3시간 반씩 1년 과정으로 이전 어떤 노동교육 보다 깁니다. 노동대학은 1년을 3학기로 나누고 학기 사이에 한 달씩 방학도 있습니다.

강의식 교육을 보완하는 토론식 교육, 짜임새 있는 학사관리도 기존 노동교육과 차이가 있습니다. 한 반에 8명씩 반을 나누고 모든 강의 후 반마다 강의와 관련한 반별 토론을 벌여 강의에 대한 종합이해를 꾀합니다. 반별로 과제물 공동으로 해결하며, 1년 동안 한 사람을 정해 '베푸는 사랑'을 실천하는 '수호천사제'를 운영하고 반마다 노동운동 경험이 있는 간부들이 담임을 맡아 교육이 성과 있게 되도록 안내합니다. 학생자치회를 두고 학생들의 의사가 반영되는 학교 운영이 되게 합니다.

제도교육과 달리 규율이 약한 기존 노동교육의 문제점을 보완하기 위해 결석·지각 등을 엄격히 관리해 전체 강의 4분의 3 이상 출석해야만 졸업장을 주되, 어쩔 수 없는 일로 결석하는 학생은 교육내용을 촬영한 비디오로 보충교육을 받으면 절반의 출석으로 인정받도록 했습니다. 또 강의별 과제는 물론 방학중에도 과제가 주어집니다.


5. 노동대학에는 지금 학생들이 너무 몰려 깊은 고민에 빠져 있습니다. 애초 70명을 모집하려 했으나 입학원서를 낸 사람이 100명이 넘었습니다. 이 가운데는 민주노총에 가맹한 단위노조 조합원으로 서울과 수도권에 사는 사람이 대부분이지만 대전 충남지역 12명, 강원 1명, 전북 1명 등 3시간 이상 걸리는 지방 조합원들도 상당수가 됩니다. 또 일간신문 기자 등 언론출판인 세 사람, 민주노동당 당원 한 사람 등도 포함돼 있습니다.

인원이 넘치는 건 나쁠 것은 없지만 교육효과 면에서는 문제가 있기 때문에 내부회의에서도 '선별하자' '공부하고픈 사람 다 받자'를 두고 격론이 벌어졌지만, 결국 공부하겠다는 사람을 어떻게 돌려보내겠느냐는 의견이 우세해 모두 받기로 했습니다. 노동부에서 근무하는 직원 한 사람이 민주노총 노동대학에 입학하려다 '내부 검토를 거쳐야 한다'는 답변에 '섭섭하다. 문호를 개방해야 하는 것 아니냐'며 강한 아쉬움을 표하며 입학하지 못한 일도 있었습니다.

민주노총은 노동교육비를 본인이 부담하지 않게 한다는 원칙을 지키기 위해 많은 노력을 기울였으나 재정난으로 이번 기에 한해 한 학기 15만원의 학비를 받기로 했습니다. 다만, 다음 기 이전에 대책을 세워 무상교육을 꼭 실현할 예정입니다.


6. 한편 민주노총은 노동대학 발전 방안을 포함 노동교육 전반을 체계 있게 재정비하기 위한 연구사업을 1년에 걸쳐 진행하고 있습니다. 독일 에베르트 재단 후원으로 노동교육 연구자와 대학 교수등이 참여한 가운데 올해 초 부터 시작한 '민주노총 교육체계 정비를 위한 연구사업'은 스웨덴·이탈리아·독일·남아프리카공화국·덴마크 등 외국 노총의 '노동대학'을 포함한 노동교육 사례 연구와 한국 노동교육의 실태를 종합하여 '노동조합 간부가 되면 거쳐야 할 단계별 교육과정' '인적 물적 자원 확보와 교육공간 해결 방안' 등 노동교육의 과제를 해결할 대책을 내놓을 계획입니다.

연구사업은 현재 마무리단계에 접어들어 오는 11월13일 총연맹·산별연맹·지역본부 교육 담당자들이 참여하는 종합 토론회를 거쳐 이 달 안에 자세한 연구 성과가 나올 예정입니다.<끝>

(한글 화일을 다운받으면 더 자세한 자료를 보실 수 있습니다)