임투 시기 조사통계부의 역할과 과제




Ⅰ. 조사통계활동이란




1. 조사통계활동의 목적




노동조합운동의 목적은 노동자대중의 요구와 참여를 토대로 노동자들을 둘러싸고 있는 잘못된 현실을 개선함으로서 노동자의 정치·경제·문화적 지위 향상을 도모하는데 있다.


노동조합의 조사통계활동의 의의는 1) 올바른 정책과 방침을 수립 2) 조합원들의 요구를 통일 3) 노동조합 측의 주장을 뒷받침하기 위한 기초를 제공하는 데에 있다.




2. 조사연구활동의 방법




1) 조사활동


- 정보수집 및 정리


각종 (통계) 자료, 노동관계서적, 신문스크랩 등의 수집·정리


인터넷 및 통신을 통한 정보 수집·정리


회사의 경영정보 등 수집 및 정리


- 조사표, 설문지를 이용한 조사


- 전화, 면담 등을 통한 조사




2) 조사한 결과를 분석, 연구


- 조사결과를 보고서로 작성하는 것이 필요


- 임금요구안, 회사경영상태, 물가 등 각종 통계조사보고서, 설문조사결과 보고서 등




Ⅱ. 임투시기의 조사통계활동




1. 먼저 임투의 흐름을 파악한다.


: 올 임투에 영향을 미치는 요소들을 파악한다.




1) 주관적 요인들에 관하여


① 조합원의 요구와 상태(조직력 정도)는 어떠한가


② 노동조합 진영의 투쟁방향


-동종업종 및 주변노조, 상급단체의 동향과 투쟁기조 파악




2) 객관적 요인들에 관하여


① 사회적 요인


-물가, 일반 국민들의 여론


② 정부의 공세


-정부, 자본의 이데올로기, 예상되는 정부의 탄압 등


③ 회사의 경영상태 및 공세




--> 임투시기 조사통계활동이란 임투를 둘러싼 여러 가지 요인들을 조합원들이 잘 이해하도록 안내하고, 의식을 높여나갈 수 있도록 기초를 마련하는 활동이다. 조사통계활동이 다양하면 조합활동도 풍부해진다는 사실을 명심하자!




2. 흐름을 파악한 후 임투전반에 걸친 계획을 세운다.




1) 준비기 활동계획


2) 교섭기 활동계획


3) 투쟁기 활동계획


4) 마무리기 활동계획


5) 각오와 준비상태를 높여나갈 수 있도록 계획서를 반드시 작성하자!


① 계획서 작성원칙


- 사업내용


- 사업취지


- 사업일시


- 사업진행방법


② 계획작성시 유의점


- 먼저 노동조합 전체의 입장과 과제 속에서 조사통계활동을 기획한다.


- 현실적인 조건을 고려한다.


- 우선 순위를 정한다(경중완급을 잘 조절할 수 있도록 한다)




3. 시기별 조사통계활동




1) 준비기 활동


① 지난해 임투를 평가한 자료를 검토한다.


② 간부, 조합원의 의견과 상태 파악


- 분임토론, 면담 등을 통한 부서원들의 상태파악


- 설문지를 통한 조합원, 간부 의식실태조사


③ 생활실태조사


- 조합원의 생활상 어려움을 파악한다.


- 단위노조 설정에 맞는 생계비 항목 조절 및 생계비 작성의 근거가 된다.


(가구모형을 설정하여 실제 쓰는 가계부를 수집할 수도 있다)


④ 임금실태조사


- 회사의 임금지출 총액의 변화, 기본급과 통상임금이 차지하는 비율 파악, 연령별, 성별, 근속년수별, 공장별, 부서별 임금수준 비교


- 동종업종 및 주변노조 임금실태 수집, 비교


⑤ 시장조사


- 주변노조, 지역과 공동으로 조사하면 더욱 효과적이다.


⑥ 회사경영상태 및 동종업종의 흐름에 관한 자료 수집 및 분석


- 주의 : 어디까지나 참고자료일 뿐 임금요구의 주요한 근거로 쟁점화시켜서는 안됨


* 우리의 원칙은 생계비 원칙이 가장 올바르고 유일한 근거임을 명심


⑦ 조합원 요구 조사


- 1인 1요구안 ( 조합원의 의견이 최대한 하나로 모아질 수 있도록 참고가 될 풍부한 자료를 제공)


- 가족의 요구도 조사하면 좋다(설문, 전화 등을 이용)


⑧ 지역, 업종, 전국 등 상급단체와 긴밀히 결합하여 다양한 자료를 수집, 단위노조의 요구를 뒷받침한다.


⑨ 물가분석, 정부자본의 논리 및 정책연구


⑩ 요구안 작성


- 타노조 요구액, 요구방식 조사 및 분석


--> 조사결과를 보고서로 작성해야 간부들이 내용을 공유하기 쉽고, 조사목적을 충실히 달성할 수 있다.




2) 교섭기 및 투쟁기의 활동


① 임투 진행현황 정리


- 동종업종, 지역, 전국의 임투진행현황을 정리, 분석한다.


- 상황판을 만들어 노조사무실이나 조합게시판에 부착할 수 있다.


② 교섭시 쟁점이 붙는 사항에 대해 타노조 실태를 파악하고 반박자료를 준비한다.


- 회사측의 주장이나 논리를 타노조의 경험과 함께 반박한다.


③ 조합원들의 상태와 의식을 지속적으로 파악한다.(교섭시에 나타날 수 있는 갈등과 대립을 조정할 수 있도록)


④ 지도부가 어떤 판단을 내려야 할 때 조합원들의 의견을 발빠르게 파악한다.


⑤ 지역, 업종 등의 모임을 통해 지속적인 자료 및 정보 교환




3) 마무리기 활동


: 타결이 되었다고 해서 임투가 끝난 것은 아니다. 투쟁의 정리 및 이후 투쟁을 준비하기 위한 후속작업이 반드시 필요하다.


① 임투평가사업


- 설문지 조사 및 단위별 평가를 위한 자료 제공


- 지역, 업종, 전국의 평가사업 결합


② 타 노조 타결현황 수집 및 평가사업 결합


③ 일상시기 조사통계활동으로 전환 - 일상시기 계획서 작성




Ⅲ. 설문조사를 통한 노동조합 일상활동 강화




1. 설문지란 무엇인가?




① 조합원의 생각과 불만 요구를 들여다보는 거울. 따라서 내용 있는 설문지 작성이 중요하다. --> 단위노조에서 실시하는 설문지를 보면 그냥 조합원들의 생각을 묻기만 하는 경우가 있다.


이를 극복하기 위해서는 조사의 목적이 분명해야 하며 사전교육과 선전이 필요하다.


② 한꺼번에 모든 조사를 할 수 없다. 일상활동의 강화로 보완하자.


③ 장점 : 비용이 적게 든다.


간편하다


객관적 자료가 된다


단점 : 단편적이고 깊이 있는 조사가 되지 못한다. 이는 분임토의 등을 통해 보완해야 한다. 특히 집행부의 신뢰도나 조직력이 취약한 사업장의 경우 설문지를 통한 조사는 매우 형식적이고 장난스럽게 진행될 수 있다.




2. 설문조사를 위한 준비




① 조사의 목적을 분명히 한다. - 무엇을 조사할 것인가?


② 조사의 성격을 분명히 한다.


③ 조사의 범위를 설정한다. - 어디까지 조사할 것인가?


④ 조사의 대상을 정한다.




3. 설문조사에서 유의할 사항


① 설문지 앞부분에 협조문을 넣는다.


② 문항은 꼭 필요한 최소한의 항목으로 설정한다.


③ 가능하면 쉽고 단순하면서도 구체적으로(객관식으로) 작성한다.


④ 조합원의 입장에서 질문을 작성(응답자가 망설임 없이 대답할 수 있도록)한다.


⑤ 같은 주제는 묶어서 작성한다.


⑥ 예비조사 실시


⑦ 설문지를 배부하기 이전에 조사(배포) 담당자에게 사전 설명 작업


⑧ 설문지는 반드시 전수 회수할 수 있도록 한다.


--> 설문지의 배포, 수거도 교육 홍보 조직활동이라는 사실을 명심하자.


⑨ 조사결과는 빨리 정리, 조합원에게 공개한다.


⑩ 결과보완, 이후 지속적인 조사사업으로 비교할 수 있도록 한다.끝.