노동운동발전전략위원회 사업계획
1999.12.16
1. 목적
- 87년 노동자대투쟁 이후 10여년간의 노동운동 평가를 통한 운동과제의 제
시
- 변화하는 세계정세와 한국 노자관계전망을 분석하여 운동방향 제시
- 노동운동발전 전략의 수립
2. 위원회 구성
1) 구성원칙
- 중앙, 연맹, 지역, 단위노조의 의견이 골고루 반영되도록 구성한다.
- 운동 내 다양한 입장이 골고루 반영되도록 구성한다.
- 여성노동자의 의견이 반영되도록 한다.
- 조직 외의 전문연구자의 의견이 반영되도록 구성한다.
2) 위원회 체계
+--------------+
| 위 원 장 |
+-------+------+
| +--------------+
+-------+ 기 획 팀 |
| +--------------+
+--------------+---------------+
+---+--+ +---+--+ +---+--+
| 분 | | 분 | | 분 |
| 과 | | 과 | | 과 |
+------+ +------+ +------+
- 위원장 : 단병호 위원장
- 위원 : 중앙 2-3명(임원, 정책기획실장, 기획국장)
연맹 5-6명
지역본부 2-3명(여성부문 1명 포함)
현장 3-4명
전문 연구자 3-4명
- 기획팀 : 위원 중에서 위원회 업무를 전담할 기획팀 구성(4-5명)
팀장은 정책기획실장이 맡아서 총괄한다.
정책·실무력있는 사람으로 상근 또는 반상근 형태로 결합
- 분과 : 과제에 따라 몇 개의 분과를 둔다.
3) 위원회 운영
- 전체회의 : 사정에 따라 조정하되 매월 2주 금요일 전체회의
매월 4주 금요일 수련회 형식으로 운영
- 기획팀 : 전체회의(수련회) 다음주에 전체회의 결과정리, 보충토론을 통
해 다음 전체회의 준비
- 분과 : 활동기간에 매월 2주 토론회, 매월 4주 수련회 형식으로 하되 탄
력성있게 운영.
- 그외 워크샵, 순회토론회
3. 사업원칙
- 조직내외의 의견을 민주적으로 수렴하고 참여시킨다
- 운동노선과 활동방향 전반을 검토하고 대안을 제시한다
- 밑으로부터의 현장토론을 조직하여 60만 조합원이 참여하여 결정하는
대안을 만든다.
4. 과제
- 민주노조운동 총괄 평가
- 중장기 정세전망, 한국 노자관계의 향후 전망(2000년~2010년)
- 노동운동의 이념과 정치노선(대안적 사회경제 체제와 노자관계 모델)
정립
- 중장기 노동운동발전전략(투쟁노선, 조직노선, 정치세력화전략, 전선운
동방향, 국제연대 등)
- 노동운동의 역량 강화방안
* 이상의 과제를 2000년내 집중해야 할 과제와 장기적 과제로 나누어 정리
함.
5. 일정별 세부계획
1단계 : 위원회 구성, 사업계획수립, 기초 토론자료 준비(2000년 정기
대의원대회까지)
1) 과제
- 노동운동평가 틀 마련
노동운동의 요구, 투쟁, 조직, 대정부·대자본 관계, 연대 등 발전전략과제의 내용을 중심으로 쟁점과 각 쟁점에 대한 실천적 근거 정리
- 중장기 정세 및 노자관계 전망에 대한 기초토론자료 확보
세계자본주의 체제의 흐름과 특징, 세계자본주의 체제와 한국경제의 관계, 한국정치지형 변화의 전망, 노동자·민중의 주체적 조건, 한국 노자관계 변화전망 등 분석 항목을 설정하고 각 항목에 대한 논의지점을 요약한다.
- 노동운동의 이념과 정치노선에 관한 토론 항목 및 쟁점 정리
- 중장기 노동운동 발전전략과제의 각 항목 설정 및 각 항목에 대한 토론 지점 정리 (투쟁노선, 조직노선, 정치조직, 전선조직, 국제연대 등)
- 노동운동 역량강화 방안의 주요 항목 및 쟁점 정리
2) 작업방식 및 일정
- 기획팀의 과제별 발제와 토론을 통해 토론기초자료 초안 작성(1999년 12
월말까지).
- 기획팀 1차 수련회(2000.1.5)
- 위원회 준비팀(1월 14일 중앙위에서 위원회가 설치되기 전에 사전인선과
정을 통해 구성하고 이후 위원회로 전환)에서 위원회 사업계획안으로 검토확정하여 정기대의원대회 제출.
2단계 : 토론자료 준비(2000년 4월말까지 3개월간)
1) 사업내용
- 기획팀이 제출한 기초토론자료를 토대로 위원회 전체토론을 통해 과제, 과제별 항목, 항목별 쟁점과 근거 정리
- 위원회 사업과제와 항목에 대한 조직의 의견 수렴
2) 작업방식 및 일정계획
① 토론자료(과제, 과제별 항목, 항목별 쟁점) 정리 및 의견수렴
- 위원회 1차 회의(수련회, 1.21) : 주제별 기획팀 발제 및 전체토론을 통한 기초토론자료 검토
- 결과를 토대로 기획팀에서 수정보완(기획팀회의 1.25)
- 위원회 2차회의(1.28) : 기초토론자료 작성 완료
- 기초토론자료 CUG 및 인터넷 게재
- 워크샵(2.2) : 전략위원회 과제, 과제별 항목, 사업방식에 대한 의견수렴이 목적
- 이 결과를 토대로 기초토론자료 재수정 보완(기획팀, 2.9, 3차 회의 2.11)하여 토론자료 완성
- 토론자료 CUG 및 인터넷 게재
② 노동운동평가 토론초안 준비
- 기획팀 정리(2.18) : 노동운동평가 토론초안 형태로 위원회에 제출
- 4차 회의(2.23) : 노동운동평가 토론초안 확정
- 토론초안 CUG 및 인터넷 게재
- 워크샵(2.25) : 노동운동평가에 대한 간부토론
- 5차 회의(수련회, 3.3) : 노동운동평가 토론초안 수정보완
- 토론초안 CUG 및 인터넷 게재
③ 중장기 정세전망과 노자관계에 대한 토론초안 정리
- 2월초에 기획팀 1인을 담당자로 하는 전문연구팀 구성하여 초안 준비
- 토론초안 CUG 및 인터넷 게재
- 워크샵(3.15) : 노조간부 및 전문가 참가
- 6차 회의(수련회, 3.17) : 정세전망 토론초안 확정
- 토론초안 CUG 및 인터넷 게재
④ 중장기 노동운동 발전전략 및 조직강화방안 토론초안 확정
- 7,8차 회의 -> 기획팀 정리의 방식으로 4월 중순까지 4주간 내부토론
- 워크샵(4.19)
- 9차 회의(수련회, 4.21) : 토론초안 확정
⑤ 노동운동 이념과 정치노선 토론초안 확정
- 10차 회의(4.28) : 연구과제설정을 중심으로 하는 토론초안 확정
3단계 : 분과별 연구 및 토론을 통한 초안 마련(7월말까지 3개월간)
① 분과구성 및 연구계획 확정
- 11차 회의(5.3)
② 각 분과별로 5월말까지 초초안 마련
③ 초초안을 마련하는 과정에서 각 분과는 워크샵(간부, 전문가 참여) 개최하여 1차 의견수렴
- 각 분과별 워크샵에는 위원회 위원 전체가 참여할 수 있도록 기획팀이 일
정 조정.
④ 분과별 연구내용을 위원회 전체토론을 통해 정리
- 12차 회의(수련회, 6.9) : 운동평가, 정세전망에 대한 전체토론
- 13차 회의(수련회, 6.16) : 노동운동발전전략, 이념·노선에 대한 전체토론
⑤ 각 분과별 보완(7월 21까지) 및 초초안 제출
- 워크샵으로 분과별 초초안에 대한 2차 의견 수렴
- 분과별 수련회를 통해 위원회에 초초안 제출
4단계 : 초안확정(8월)
- 14차 회의(수련회, 7.21) : 운동평가, 정세전망에 대한 전체토론
- 15차 회의(수련회, 8.11) : 노동운동발전전략, 이념·노선에 대한 전체토론
- 워크샵(8.18) 또는 단위노조대표자회의 토론
- 기획팀 정리(8.25)
- 16차 회의(8.31) : 초안 확정
5단계 : 순회토론회(10월말까지 2개월)
1) 범위
- 지역협의회가 있는 시군단위까지 순회간담회를 실시하여 충분한 의견수렴
이 되도록 한다(약 30개 지역).
- 연맹이 단위노조대표자 및 단위노조간부를 모아서 토론회를 요청하면 실
시한다(16개 연맹).
- 민중 제단체가 참여할 수 있는 토론회를 배치한다(1회).
- 진보적 학계가 참가할 수 있는 학술 토론을 배치한다(1회).
- 대사업장이 요청할 경우 일정을 고려하여 배치한다.
2) 일정상 위원회를 2-3개의 순회토론팀으로 구성하여 추진한다.
6단계 : 노동운동발전전략안 수립 및 의결기구 제출(11월)
1) 순회토론회의 결과를 수렴하여 11월 중순까지 위원회 17,18차 회의를 거쳐 노동운동발전전략안 확정
2) 11월중순부터 중앙집행위원회회부터 12월 대의원대회까지 안건 상정
1999.12.16
1. 목적
- 87년 노동자대투쟁 이후 10여년간의 노동운동 평가를 통한 운동과제의 제
시
- 변화하는 세계정세와 한국 노자관계전망을 분석하여 운동방향 제시
- 노동운동발전 전략의 수립
2. 위원회 구성
1) 구성원칙
- 중앙, 연맹, 지역, 단위노조의 의견이 골고루 반영되도록 구성한다.
- 운동 내 다양한 입장이 골고루 반영되도록 구성한다.
- 여성노동자의 의견이 반영되도록 한다.
- 조직 외의 전문연구자의 의견이 반영되도록 구성한다.
2) 위원회 체계
+--------------+
| 위 원 장 |
+-------+------+
| +--------------+
+-------+ 기 획 팀 |
| +--------------+
+--------------+---------------+
+---+--+ +---+--+ +---+--+
| 분 | | 분 | | 분 |
| 과 | | 과 | | 과 |
+------+ +------+ +------+
- 위원장 : 단병호 위원장
- 위원 : 중앙 2-3명(임원, 정책기획실장, 기획국장)
연맹 5-6명
지역본부 2-3명(여성부문 1명 포함)
현장 3-4명
전문 연구자 3-4명
- 기획팀 : 위원 중에서 위원회 업무를 전담할 기획팀 구성(4-5명)
팀장은 정책기획실장이 맡아서 총괄한다.
정책·실무력있는 사람으로 상근 또는 반상근 형태로 결합
- 분과 : 과제에 따라 몇 개의 분과를 둔다.
3) 위원회 운영
- 전체회의 : 사정에 따라 조정하되 매월 2주 금요일 전체회의
매월 4주 금요일 수련회 형식으로 운영
- 기획팀 : 전체회의(수련회) 다음주에 전체회의 결과정리, 보충토론을 통
해 다음 전체회의 준비
- 분과 : 활동기간에 매월 2주 토론회, 매월 4주 수련회 형식으로 하되 탄
력성있게 운영.
- 그외 워크샵, 순회토론회
3. 사업원칙
- 조직내외의 의견을 민주적으로 수렴하고 참여시킨다
- 운동노선과 활동방향 전반을 검토하고 대안을 제시한다
- 밑으로부터의 현장토론을 조직하여 60만 조합원이 참여하여 결정하는
대안을 만든다.
4. 과제
- 민주노조운동 총괄 평가
- 중장기 정세전망, 한국 노자관계의 향후 전망(2000년~2010년)
- 노동운동의 이념과 정치노선(대안적 사회경제 체제와 노자관계 모델)
정립
- 중장기 노동운동발전전략(투쟁노선, 조직노선, 정치세력화전략, 전선운
동방향, 국제연대 등)
- 노동운동의 역량 강화방안
* 이상의 과제를 2000년내 집중해야 할 과제와 장기적 과제로 나누어 정리
함.
5. 일정별 세부계획
1단계 : 위원회 구성, 사업계획수립, 기초 토론자료 준비(2000년 정기
대의원대회까지)
1) 과제
- 노동운동평가 틀 마련
노동운동의 요구, 투쟁, 조직, 대정부·대자본 관계, 연대 등 발전전략과제의 내용을 중심으로 쟁점과 각 쟁점에 대한 실천적 근거 정리
- 중장기 정세 및 노자관계 전망에 대한 기초토론자료 확보
세계자본주의 체제의 흐름과 특징, 세계자본주의 체제와 한국경제의 관계, 한국정치지형 변화의 전망, 노동자·민중의 주체적 조건, 한국 노자관계 변화전망 등 분석 항목을 설정하고 각 항목에 대한 논의지점을 요약한다.
- 노동운동의 이념과 정치노선에 관한 토론 항목 및 쟁점 정리
- 중장기 노동운동 발전전략과제의 각 항목 설정 및 각 항목에 대한 토론 지점 정리 (투쟁노선, 조직노선, 정치조직, 전선조직, 국제연대 등)
- 노동운동 역량강화 방안의 주요 항목 및 쟁점 정리
2) 작업방식 및 일정
- 기획팀의 과제별 발제와 토론을 통해 토론기초자료 초안 작성(1999년 12
월말까지).
- 기획팀 1차 수련회(2000.1.5)
- 위원회 준비팀(1월 14일 중앙위에서 위원회가 설치되기 전에 사전인선과
정을 통해 구성하고 이후 위원회로 전환)에서 위원회 사업계획안으로 검토확정하여 정기대의원대회 제출.
2단계 : 토론자료 준비(2000년 4월말까지 3개월간)
1) 사업내용
- 기획팀이 제출한 기초토론자료를 토대로 위원회 전체토론을 통해 과제, 과제별 항목, 항목별 쟁점과 근거 정리
- 위원회 사업과제와 항목에 대한 조직의 의견 수렴
2) 작업방식 및 일정계획
① 토론자료(과제, 과제별 항목, 항목별 쟁점) 정리 및 의견수렴
- 위원회 1차 회의(수련회, 1.21) : 주제별 기획팀 발제 및 전체토론을 통한 기초토론자료 검토
- 결과를 토대로 기획팀에서 수정보완(기획팀회의 1.25)
- 위원회 2차회의(1.28) : 기초토론자료 작성 완료
- 기초토론자료 CUG 및 인터넷 게재
- 워크샵(2.2) : 전략위원회 과제, 과제별 항목, 사업방식에 대한 의견수렴이 목적
- 이 결과를 토대로 기초토론자료 재수정 보완(기획팀, 2.9, 3차 회의 2.11)하여 토론자료 완성
- 토론자료 CUG 및 인터넷 게재
② 노동운동평가 토론초안 준비
- 기획팀 정리(2.18) : 노동운동평가 토론초안 형태로 위원회에 제출
- 4차 회의(2.23) : 노동운동평가 토론초안 확정
- 토론초안 CUG 및 인터넷 게재
- 워크샵(2.25) : 노동운동평가에 대한 간부토론
- 5차 회의(수련회, 3.3) : 노동운동평가 토론초안 수정보완
- 토론초안 CUG 및 인터넷 게재
③ 중장기 정세전망과 노자관계에 대한 토론초안 정리
- 2월초에 기획팀 1인을 담당자로 하는 전문연구팀 구성하여 초안 준비
- 토론초안 CUG 및 인터넷 게재
- 워크샵(3.15) : 노조간부 및 전문가 참가
- 6차 회의(수련회, 3.17) : 정세전망 토론초안 확정
- 토론초안 CUG 및 인터넷 게재
④ 중장기 노동운동 발전전략 및 조직강화방안 토론초안 확정
- 7,8차 회의 -> 기획팀 정리의 방식으로 4월 중순까지 4주간 내부토론
- 워크샵(4.19)
- 9차 회의(수련회, 4.21) : 토론초안 확정
⑤ 노동운동 이념과 정치노선 토론초안 확정
- 10차 회의(4.28) : 연구과제설정을 중심으로 하는 토론초안 확정
3단계 : 분과별 연구 및 토론을 통한 초안 마련(7월말까지 3개월간)
① 분과구성 및 연구계획 확정
- 11차 회의(5.3)
② 각 분과별로 5월말까지 초초안 마련
③ 초초안을 마련하는 과정에서 각 분과는 워크샵(간부, 전문가 참여) 개최하여 1차 의견수렴
- 각 분과별 워크샵에는 위원회 위원 전체가 참여할 수 있도록 기획팀이 일
정 조정.
④ 분과별 연구내용을 위원회 전체토론을 통해 정리
- 12차 회의(수련회, 6.9) : 운동평가, 정세전망에 대한 전체토론
- 13차 회의(수련회, 6.16) : 노동운동발전전략, 이념·노선에 대한 전체토론
⑤ 각 분과별 보완(7월 21까지) 및 초초안 제출
- 워크샵으로 분과별 초초안에 대한 2차 의견 수렴
- 분과별 수련회를 통해 위원회에 초초안 제출
4단계 : 초안확정(8월)
- 14차 회의(수련회, 7.21) : 운동평가, 정세전망에 대한 전체토론
- 15차 회의(수련회, 8.11) : 노동운동발전전략, 이념·노선에 대한 전체토론
- 워크샵(8.18) 또는 단위노조대표자회의 토론
- 기획팀 정리(8.25)
- 16차 회의(8.31) : 초안 확정
5단계 : 순회토론회(10월말까지 2개월)
1) 범위
- 지역협의회가 있는 시군단위까지 순회간담회를 실시하여 충분한 의견수렴
이 되도록 한다(약 30개 지역).
- 연맹이 단위노조대표자 및 단위노조간부를 모아서 토론회를 요청하면 실
시한다(16개 연맹).
- 민중 제단체가 참여할 수 있는 토론회를 배치한다(1회).
- 진보적 학계가 참가할 수 있는 학술 토론을 배치한다(1회).
- 대사업장이 요청할 경우 일정을 고려하여 배치한다.
2) 일정상 위원회를 2-3개의 순회토론팀으로 구성하여 추진한다.
6단계 : 노동운동발전전략안 수립 및 의결기구 제출(11월)
1) 순회토론회의 결과를 수렴하여 11월 중순까지 위원회 17,18차 회의를 거쳐 노동운동발전전략안 확정
2) 11월중순부터 중앙집행위원회회부터 12월 대의원대회까지 안건 상정
